財政部7月19日發布數據顯示，上半年，全國一般公共預算收入119203億元，同比增長13.3%；全國一般公共預算支出133893億元，同比增長3.9%。

　　 財政部有關負責人當日在2023年上半年財政收支情況新聞發布會上介紹，各級財政部門加強財政資源統籌，重點支出得到有力保障。下一步將指導地方加快專項債券發行使用節奏，積極發揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。同時，加強政策儲備，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，推動經濟持續回升向好。

　　重點支出得到有力保障

　　 談及上半年財政收入增幅較高，財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，除經濟恢復性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數，今年相關退稅恢復常態，上半年同比少退15236億元。受此影響，稅收收入特別是國內增值稅大幅增長，相應拉高財政收入增幅。

　　 對于后期收入走勢，薛虓乾認為，我國經濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復常態，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退，月度財政收入增幅將相應有所回落，總體會與經濟稅源增長相適應。

　　 財政支出方面，薛虓乾介紹，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，持續加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障。

　　 數據顯示，上半年，全國一般公共預算支出133893億元，同比增長3.9%。其中，社會保障和就業支出增長7.9%；教育支出增長5%；衛生健康支出增長6.9%；農林水支出增長3.7%；科學技術支出增長2.5%；住房保障支出增長8.5%。

　　更好發揮專項債券效能

　　 專項債券是當前地方政府帶動擴大有效投資的重要手段。財政部預算司副司長李大偉介紹，上半年，各地發行用于項目建設的專項債券21721億元，支持地方建設實施一大批惠民生、補短板、強弱項的項目。

　　 李大偉表示，財政部指導各地做好專項債券項目儲備，上半年累計支持專項債券項目近2萬個，優先支持國家重大戰略、重大項目建設。其中，用于市政建設和產業園區基礎設施7275億元、交通基礎設施4211億元、社會事業3588億元、保障性安居工程3267億元，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

　　 同時，專項債券帶動作用明顯。上半年，各地用作項目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎設施領域，近一半用于國家重大戰略項目，有效發揮政府投資“四兩撥千斤”撬動作用。

　　 “下一步，我們將繼續對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發行使用節奏，積極發揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩投資帶動穩就業、穩增長，更好發揮專項債券效能?！崩畲髠フf。

　　稅費優惠政策效果顯現

　　 財政部稅政司副司長魏巖表示，今年以來，財政部按照“該延續的延續、該優化的優化”要求，會同有關部門推動完善稅費優惠政策，增強政策精準性針對性，著力紓解企業困難，提升政策效能。

　　 從具體措施看，一是為激勵企業加大研發投入、更好支持科技創新，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。二是為支持小微企業和個體工商戶發展，優化完善小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策，將小規模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下小規模納稅人免征增值稅，對生產、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。三是為支持保就業保民生，延續實施降低失業和工傷保險費率政策、殘疾人就業保障金優惠政策、物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策、煤炭進口零關稅政策等。

　　 同時，為支持新能源汽車產業發展、促進汽車消費，財政部會同相關部門延續和優化了新能源汽車車輛購置稅減免政策。為助力消費復蘇回升，還出臺了階段性免征國家電影事業發展專項資金等政策。

　　 “上述政策出臺以來，我們會同相關部門認真組織實施，推動各項稅費優惠政策不折不扣落實到位，政策效果逐步顯現，市場反響良好。”魏巖介紹，將在落實好今年已出臺的多項政策基礎上，針對形勢變化，加強政策儲備，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發展動能，優化經濟結構，推動經濟持續回升向好。

（來源：中國證券報 | 記者 歐陽劍環）

編輯：劉穎莉