一張“實事清單” 描繪美好生活

——樂亭推進民生工程提升群眾幸福感紀實

□ 檀詠 王巖軍

進入6月，傍晚的微風少了幾分燥熱，沉寂多日的街道也因為解除疫情管控變得熱鬧起來。此時，樂亭縣瑞祥社區的路燈亮起，柔和的光撫慰著家門口享受閑暇的每一位居民。“改造后的小區比剛建搬進來時住著還舒服！”在這里居住了25年的居民艾靜新感慨頗多。她說，因為年久失修，家里的墻和窗戶已經有點漏風，小區地面坑坑洼洼，每逢下雨就往地下室滲水……

2021年，艾靜新居住的小區被納入樂亭縣老舊小區改造提升工程，居住環境也隨之大變：家里更換了新窗戶，樓體加了保溫層，重新布設下水管，小區鋪了新路面、安裝了路燈和門禁…… “再過幾天，縣里還要對小區進行統一綠化。”看著小區里一處處新變化，艾靜新臉上洋溢著心滿意足的幸福感。

老舊小區改造是樂亭縣2021年民生“實事清單”中濃墨重彩的一筆。去年，該縣共籌集改造資金5119萬元，改造提升老舊小區總建筑面積達17.27萬平方米，改造完成戶數達到2228戶。

“‘實事清單’實質上是一份‘民心清單’‘幸福賬單’！” 樂亭縣委書記李軼反復強調，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點，“實事清單”要關注群眾最關注的問題，要解決群眾最想解決的問題。

遵循這樣的理念，樂亭按照“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的方式，經過深入調研，反復論證，最終確定了城鄉路網暢行、老舊小區改造提升、高標準農田建設、垃圾無害化處理、教育惠民提升、惠民健康篩查等10大類、17項民生實事項目。這些實事涉及城市基礎設施、農業生產、教育醫療保障、生態環境建設等事關群眾生產生活的方方面面。

“2021年的民生實事工程實現了與建設現代化濱海強縣美麗樂亭的工作部署的高度契合。”樂亭縣縣長高光宇認為，實事工程的“漸變”過程其實就是由保障民生基本需求逐漸向滿足人民對美好生活的向往的過程。

資料顯示，2021年樂亭常住人口城鎮化率達到46.85%。如何從內涵與外延兩方面入手實現城市能級躍升，為居民創造更加便利舒適的生活環境？ 2021年的民生清單的一系列數字給出了完美“答案”：

城市道路更加暢通——投資1598萬元，修建茂北街道路及配套基礎設施；投資2225萬元，修建濱河路道路及配套基礎設施；投資2128萬元，修建景樂街道路及配套基礎設施。

積水路段得到整治——投資140萬元，實施覓園街與將軍路交叉口積水點整治項目、將軍路與茂源街交叉口增設收水口項目、濱河路與茂源街交叉口雨水管道連接項目。

供水設施更加完善——鋪設水源地地下管線6500米，強弱電頂管施工5000米，鋪設小區輔管404米。

消防保障能力更強——消防栓升級改造完成210座，取水栓14座。

生活更加便利——推進智慧水務平臺建設，完成UI智慧大屏等硬件安裝、信息數據中心、安全防護等建設，水表出戶改造完成4330戶。

良好的生態環境是百姓對幸福生活追求的重要組成部分。在姜各莊后程莊村，一條蜿蜒的稻子溝把村子“一分為二”。“以前河里經常飄著垃圾，一年到頭都是臭味，尤其到了夏季，臨河的人家連窗戶都不敢開，只能安裝空調降溫。”從小生活在稻子溝岸邊，村黨支部書記肖康欣喜于它的變化：“河水清澈了，到了晚上，大伙兒到岸邊散散步，仿佛又回到了夏季‘聽取蛙聲一片’的童年！”

把生態文明建設與民生需求緊密結合，這樣的部署在“實事清單”中體現得淋漓盡致。2021年，樂亭投資1242萬元，聘請第三方對大清河、老米河、稻子溝等河流跨界斷面水質進行綜合治理和生態修復，3條河流斷面水質年均值已達到市級考核要求；全年無害化處理生活垃圾30603.8噸、生產垃圾998.6噸，城鄉環境面貌得到有效保持；在全縣開展了村莊清潔攻堅提升行動，清理生活垃圾3.7萬立方米、柴草雜物8.6萬平方米、塘溝991處……

樂亭是農業大縣，去年的民生“實事清單”中，事關農業農村的項目就占了近三分之一的“篇幅”。進入5月，正值設施葡萄專業村姜各莊鎮李莊村的采摘季，村西新修的水泥田間路上車來人往，繁忙異常。

“以前田間路都是土路，下場小雨就能‘斷交’，剛采摘的葡萄經過一路顛簸，到了市場就壞了‘品相’，賣不上好價兒。”作為村里的“當家人”，村黨支部書記張得剛深知村民所盼所需。他坦言，單憑村集體很難負擔起農田基礎設施維護、建設的費用。2021年，通過實施高標準農田改造工程，李莊村農田設施除舊布新，不僅鋪了1790米田間路，還更換了6600米農田用電線路，埋設了16900米灌溉管道。“縣里的實事真正辦到了大伙兒的心坎上！”張得剛說。

據了解，2021年，樂亭共投資7799.4萬元，建設高標準農田5.83萬畝，惠及全縣36個村。

改造提升農業基礎設施，是推動現代化農業發展的必要條件。隨著各項涉農實事工程的落實，農業生產所需水、電、路、訊等基礎設施日益完善，更加有利于農戶擴大生產規模，進一步提高了農業生產效率。

“實事清單”記錄了樂亭農村一年來的新變化：

——投資1600萬元，新改建農村公路40.4公里。

——投資245萬元，改造農村公路危橋4座。

——投資2486.25萬元，完成農村無害化衛生廁所改造14625座，全縣無害化衛生廁所覆蓋率達到98%以上。

——投資91.18萬元，建成廁所糞污處理站點18座；投資119.76萬元，購置吸糞車16輛，建設清掏隊伍13支，服務范圍覆蓋全縣450個村、11.43萬戶。

讓老人身體健康，讓兒童健康成長。對于這“兩類人群”的呵護在“實事清單”得以充分體現。2021年，樂亭投資120萬元，購置34臺骨密度篩查儀器，免費對60周歲以上老年人骨密度進行篩查；投資230萬元，為全縣25655名中小學生進行了脊柱側彎免費篩查，并對初篩陽性3378人進行了DRX光片復篩確診工作。

民生實事，只有落實到位才能造福于民。為確保各項實事按時保質完成，樂亭優先安排、優先調度民生實事資金預算和撥付，去年累計投入民生資金5.16億元。同時，建立起由縣政府主要領導負總責、分管縣領導牽頭負責、各部門一把手為第一責任人的工作機制。在此基礎上，實事清單中的每件實事，都被分解、細化、量化，明確目標任務、推進措施和完成時限，并被納入部門重點工作考核內容，落實考核辦法和獎懲措施。此外，縣委、縣政府主要領導定期召開項目完成情況匯報會，及時調度進展情況，深入工作一線，現場協調解決項目推進難題，做到以月保季、以季保年。

“鉚足勁、盡全力，實事工程給我們上緊了‘發條’！”樂亭縣投資集團有限公司董事長王永健笑稱，雖然“壓力山大”，但信心十足。在2021年的“實事清單”中，樂亭投資集團擔負著路網暢通、自來水網改造等項目的重任，工期緊、任務重，王永健日日盯工地、天天催進度，在嚴控工程質量的同時，確保了如期完工，為城市建設再添靚麗一筆。

在樂亭，“實事清單”并非常態化以“一年”為單位，有些項目跨越了兩個甚至更長的年度。這種變化使得“實事清單”中原新寨初中寄宿制改造項目、六小、七幼新建和二小、五小擴建項目等一系列較大的民生工程獲得了更充足的資金和時間保障。這充分體現了樂亭在實施民生工程中“務實”和“久久為功”的理念。

虎年伊始，樂亭重點民生實事項目被冠以“1號文件”：農村路橋改造提升、城中村回遷安置房建設、城區老舊小區改造提升、學前教育擴容增位……這些事關群眾幸福的民生福利正伴著各項工程的不斷“上新”觸手可及。