時間是常量，也是奮進者的變量。秦皇島經濟技術開發區是1984年國務院批準設立的全國首批、全省首個國家級經濟技術開發區。近年來開發區在“四地四區”建設過程中涌現了一大批典型，起到了“窗口、示范、輻射、帶動”作用。2023年，全國230家國家級經開區綜合發展水平考核中，秦皇島開發區位列第35位，居河北省國家級經開區首位。

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。今年是黨的二十屆三中全會召開之年，恰逢開發區成立四十周年，本臺今天起推出全媒系列報道《敢為天下先——秦皇島開發區弄潮記》，多角度、全方位展現秦皇島開發區認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以敢為天下先的創新精神，譜寫深化改革、高質量發展新篇章的生動實踐。第一篇讓我們跟隨記者的腳步，到渤海岸邊的綜合保稅區感受面朝大海、改革創新的澎湃動能。

　　跨境電商體驗店

　　八月中旬，秦皇島市萬達廣場商圈新開了一家跨境電商體驗店。市民崔女士體驗之后發現，從這里掃碼，通過小程序下單，再選購海外大牌化妝品，比之前放心踏實多了。因為這是從國內免稅倉庫發的貨，到手時間短，性價比也高。

　　彤喬貿易有限公司總經理李玲給記者介紹店鋪情況

　　這家跨境免稅店是彤喬貿易有限公司開的第二家店，總經理李玲告訴記者，去年3月公司在秦皇島開發區內的綜合保稅區注冊，店鋪面積150平米，產品涵蓋43類國際一線大牌，有彩妝、日化、香水……跨境電商、租賃貿易等都屬于保稅區的新業態，正是免稅倉庫的大力支持，才有了眼前琳瑯滿目的產品。

　　跨境電商體驗店內

　　面朝大海，創新服務在這里沒有“暫停鍵”，只有”快進鍵”。2023年以來，秦皇島綜合保稅區不斷完善跨境電商“1210”保稅備貨模式，并出臺了《支持入區企業發展的政策措施（暫行）》，加快推動跨境電商新業態高質量發展。截至目前，4300平方米跨境電商海關監管專用倉庫已竣工驗收，同步完善了跨境電商物流配送條件。

　　跨境電商海關監管專用倉庫內的查檢線

　　秦皇島綜合保稅區管委會經濟發展部部長李琨帶記者走進兩棟新建的白色大樓。他說，這是跨境電商的倉庫，第二棟還沒有完工，所以企業倉庫還沒有搬過來。但是海關的監管設施已經過來了，比如海關的查檢線、實時監控探頭等等。

　　李琨帶記者參觀新建的跨境電商倉庫

　　外貿是暢通國內國際雙循環的關鍵樞紐。秦皇島綜合保稅區進出口貿易如何安全高效運轉？信立倉儲服務有限公司給出了答案。倉儲車間內，質檢、打包、裝箱、標注產品信息……工人們正忙著對即將出口到海外的汽車輪轂進行封裝。這里的倉容量在20萬只，每天發運量就有3.5萬只。

　　信立倉儲服務有限公司車間內的托盤

　　記者注意到，現場遍布各種顏色的托盤。公司生產部部長王玉明笑著說，托盤是公司運轉的“底層密碼”。這些托盤一看顏色就知道它是哪個規格的，不同顏色代表了不同的發貨方向、匹配輪轂的尺寸。有了它們的加持，每天100多人兩班倒，一個月就能把100萬只輪轂，發到世界各地。另外，這些托盤是塑料可回收的材質，把輪轂發到國外，客戶把輪轂取走，托盤會返給公司。托盤從國外回來，再次回到保稅區，不需要公司交進口稅。一來一回，就能節約大量的運輸成本。

　　王玉明給記者介紹塑料可回收托盤與輪轂搭配的好處

　　綜合保稅區是我國目前所有對外開放領域中層次最高、政策最優、功能最全的海關特殊監管區域之一。它享有保稅區、保稅港區和保稅物流園區相關的稅收和外匯管理政策，還可以率先復制推廣自貿區政策。正是看中了政策利好等因素，入駐企業紛至沓來。以秦皇島信立倉儲服務有限公司為例，作為中信戴卡股份有限公司旗下的二級子公司，在綜合保稅區設廠，可以享受稅收優惠，還能緩解母公司倉儲和回收壓力。

　　信立倉儲服務有限公司車間

　　李琨給記者算了一筆賬，在海外的話，戴卡公司要從當地招工，用工成本非常高；第二，管理人員的管理成本下降，而且沒有海外出差補助；第三，主要是運輸成本。這些輪轂每年從綜保區做分包，要做外觀檢查，有劃痕、磕損都要挑出來，回廠重鑄，費用成本很高。

　　秦皇島綜保區倉庫內的跨境商品

　　基于政策、區位、用工成本等優勢，自2021年1月開關運作以來，秦皇島綜合保稅區在規劃面積2.04平方公里的土地上，著力打造了區域物流分撥中心，重點吸納倉儲物流、跨境電商等企業落戶。汽車輪轂、船舶配件、高端西服等產品紛紛從這里出口到世界各地，與此同時綜合保稅區也不斷拓展新業務，除了打造鋁合金車輪進出口集散基地，還積極開展原鋁及合金進口業務。

　　海源保稅物流有限公司鋁錠倉儲現場

　　在海源保稅物流有限公司倉儲現場負責人李宗澄看來，一捆捆鋁錠代表著一份份責任。為此，公司實施了精細化管理，每一捆都印有編號，保證進來和出去的噸數是一樣的。

　　李宗澄給記者介紹精細化管理

　　2023年，秦皇島綜合保稅區完成進出口總值73.2億元，同比增長10.2%。保稅業務進出口值在省內5家綜合保稅區中排名第1位。

　　如今新業態、新業務正在涌現，好消息不斷傳來，比如麥樂嘉薯業有限公司年產1.5萬噸法式冷凍薯條項目；北方船舶機械進出口有限公司保稅維修項目等，這些項目涵蓋加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等諸多領域，拓展了對外貿易途徑，豐富了進出口產品種類。

　　秦皇島綜合保稅區

　　黨的二十屆三中全會提出，要深化外貿體制改革，推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利于新業態新模式發展的制度環境。秦皇島綜合保稅區管委會經濟發展部部長李琨表示，下一步秦皇島綜合保稅區將以黨的二十屆三中全會精神為指引，充分發揮綜保區的制度優勢、平臺優勢和政策優勢，努力聚集更多外資企業。同時進一步提升服務效能、優化營商環境，努力孕育出更多新業態、新模式，助推綜合保稅區高水平開放、高質量發展。

　　記者手記：在秦皇島綜合保稅區采訪，抬頭就可以看到蔚藍的大海，一艘艘滿載貨物的輪船來往穿梭，也在見證著這片園區向海而興、日新月異的變化。向高山攀登，而不止于高山，向深海探索，而不止于深海。這里有著先人一步的膽識、有著先行先試的政策，他們敢于聚焦新產業、錨定新賽道，讓政策落地有聲、落實有效，也一定會讓越來越多的企業乘風破浪、做大做強。

　　記者|王謙、宋肖肖、付建嶺、王凱鵬、張世強