拒絕“熟面孔”不打“人情分”

　　“雙盲”評審助力公共資源交易更透明

　　記者 李 倩 通訊員 張隆梅

　　日前，滄州市公共資源交易中心開標室內，一場招標會正在進行。這場招標會采用“雙盲”評審，拒絕“熟面孔”，不打“人情分”。

　　當天上午9時前，3家投標企業負責人登錄招投標網絡平臺的開標大廳，對富苑街（東風路—興滄路）工程總承包項目競標。市公共資源交易中心工作人員使用網絡技術檢測投標人相關信息，確保不存在圍標串標問題。

　　9時，在攝像頭“360度無死角”監控的專家抽取室里，工作人員登錄河北省統一評標專家庫，隨機抽取7位評標專家。系統不顯示專家的姓名、聯系電話等信息。隨后，系統自動給專家撥打電話。對于確認參加評標的專家，系統自動發送短信。短信內容只有評審時間及地點，不顯示項目名稱等信息。在現場簽到之前，專家身份信息保密。招標人、投標人和評標專家全程互不見面。這就是“雙盲”評審的第一個“盲”——“盲抽”評標專家。

　　“雙盲”評審的第二個“盲”，指的是評審專家對投標文件“盲評”。11時，7位評標專家陸續趕到市公共資源交易中心。在等待區核實身份、上交手機等電子設備后，專家們進入專門的評標室。市公共資源交易中心對評標室進行了全面改造，實行“同標不同室，同室不同標”模式，評標專家之間實現物理隔離、互不見面。

　　“專家的整個評標過程都在監控下進行。”市公共資源交易中心副主任聞洋帶著記者來到評標室外的行業監督室，正中央的大屏幕格外顯眼。通過大屏幕，記者看到各個小屏幕正在實時播放評標區、安檢區、走廊等多個重點位置的現場監控畫面，評標室內每個專家的一舉一動都清晰可見。

　　聞洋介紹，評標過程中，專家只能在遮臉“隱身”、變聲處理后進行交流，避免評標過程中專家之間出現“對暗號”“打招呼”的行為。同時，系統會自動錄屏，同步記錄下專家的每一步操作，全程留痕可溯。專家登錄電子評標系統，看到的是技術標“暗標”。這些投標文件制式統一，就連字體大小、頁邊距都一模一樣，不出現任何能夠識別投標人的信息。專家“盲評”打分，系統自動匯總得分并按程序確定3位中標候選人。

　　專家評標結束后，招標單位進行定標，排出3位中標候選人的位次。在河北省招標投標公共服務平臺公示3日后，排名第一位的為中標人。“‘雙盲’評審就像開盲盒，企業不知道誰評標，專家也不知道評誰的標。這就不存在‘找熟人’‘拉關系’的問題。”聞洋介紹。

　　改革的思維、創新的辦法，讓企業負責人贊不絕口。“這種‘雙盲’評審讓招投標更透明，為企業營造了公平公正的發展環境，我們公司發展的勁頭更足了。”河鋼數字技術股份有限公司負責人難掩喜悅之情。今年1月，通過“雙盲”評審方式，河鋼數字技術股份有限公司中標了滄州臨港經濟技術開發區重大安全風險防控項目。這個項目深度應用物聯網、5G通信等技術，可以實時監測重大危險源，目前項目已經完成交付。

　　走訪中，不少參與投標的企業負責人認為，“雙盲”評審有效遏制了人為干預、暗箱操作等行為，保證投標企業在公平環境下競爭，同時督促企業不斷提升自身實力和服務質量。

　　企業的獲得感遠不止這些。“以前經常拖著裝滿標書的行李箱前往評標現場，費時又費力。現在從投標到簽合同，整個流程全部在網上完成，省時、省力、高效。”中鐵二十二局集團第四工程有限公司滄州項目公司運營經理宋海新對招標投標全程電子化流程贊不絕口。

　　在推進招標投標“雙盲”評審改革過程中，市公共資源交易中心打通全程電子化交易“最后一公里”，實行招標投標全程網辦，招標、投標、開標、評標、合同簽訂等事項“一網通辦”。

　　據了解，去年8月以來，市公共資源交易中心對依法必須招標的工程建設項目推行“雙盲”評審，評審率100%；去年9月以來，全面實行政府采購公開招標項目“雙盲”評審，評審率100%。截至今年7月底，市本級完成“雙盲”評審項目達816個，成交金額達99.89億元。

　　為持續優化招標投標營商環境，去年12月以來，滄州市、縣兩級依法必須招標的工程建設項目，已實現省內跨地市遠程異地評標常態化，打破了地域限制，進一步提升了公共資源交易服務水平。

　　創新服務，永無止境；陽光交易，行方致遠。“黨的二十屆三中全會對構建全國統一大市場，建立健全統一規范、信息共享的招標投標平臺體系作出了具體部署。我們將深入學習貫徹全會精神，秉持改革理念，堅持系統思維，積極構建準入暢通、規則一致、設施聯通、監管協同的公共資源交易格局，創造更加公平、更有活力的市場環境，助力沿海經濟強市建設。”市公共資源交易中心相關負責人說。