京津冀協同發展是河北省面臨的重大機遇。河北發揮好環京津的地緣優勢,在對接京津、服務京津中加快發展。京津輻射帶動效應加速顯現,京津冀三地對接機制更為緊密,共同打造6個重點產業鏈,其中,河北牽頭的新能源和智能網聯汽車、機器人產業保持較快增長,引進在京央企二、三級子公司實現歷史性突破。完善生態環境、交通、公共服務等合作機制,推進京津冀醫聯體建設,拓展社保“一卡通”應用場景,優質教育、醫療資源進一步惠及群眾。
推進京津冀交通一體化
著力解難點、疏堵點、去痛點,打通“大動脈”、暢通“微循環”,京津冀交通一體化持續向縱深拓展。目前,多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通網絡基本形成,京津雄核心區半小時通達,京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成。
雄安新區對外骨干公路網加快構建,建成津石高速及京雄、榮烏新線、京德高速一期,連同既有的京港澳、大廣、津雄高速,形成“四縱三橫”對外高速公路網,雄安新區與京津實現高速公路直聯直通。2023年,京雄高速全線通車,京雄兩地1小時高速公路通達成為現實。
“軌道上的京津冀”加速形成,2014年以來,京張高鐵、京沈高鐵、京唐城際、津興城際等6個項目相繼通車運營,連接京津的鐵路達到23條,河北省會到北京1小時通達。
互聯互通的公路網全面構筑,2014年以來,京昆、京臺、首都地區環線密涿段、京禮、京秦高速等項目相繼建成通車,打通拓寬對接京津干線公路45條段。打造環京地區1小時通勤圈,通勤定制快巴覆蓋涿州、北三縣、大興機場臨空經濟區等重點區域。
聯防聯治共建美麗京津冀
建立京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制,連續7年聯合開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。河北省推動鋼鐵等7個重點行業環保績效創A、鋼鐵A級企業數量全國領先,區域產業、能源、交通運輸結構持續優化。
三地共享空氣質量監測數據,統一重污染預警分級標準,常態化開展重污染天氣預警會商,協同應對重污染天氣,共同完成冬奧會、冬殘奧會空氣質量保障等重大任務。“冬奧藍”得到好評,實現重污染過程“削峰降速”和空氣質量同步改善。
加強流域聯保聯治,堅持“三水”統籌、河海兼顧,強化重點流域上下游、左右岸協同治理,全面完成重點河流入河排污口排查溯源,實施洋河、桑干河、永定河等河道綜合治理,強化中亭河、薊運河流域綜合治理與保護,京津冀區域全面消除國考劣Ⅴ類斷面。
建立健全京津冀水污染突發事件聯防聯控機制,鞏固加強突發水污染事件協同處置能力,有力保障京津冀三地水環境安全。深化渤海綜合治理,建立近岸海域水質保障聯合會商機制,河北46條入海河流全部達到Ⅴ類及以上水質,渤海近岸海域水質保持全國前列。
推進北京城市副中心建設國家綠色發展示范區,推動三河市6座污水處理廠對標北京市地方標準建設運行,廊坊北三縣同步執行北京市重污染天氣應急響應要求。
建立白洋淀流域跨省(市)界河流水污染防治工作機制,京冀兩地共同推進白洋淀上游大清河流域水污染治理,白洋淀水質由過去的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類,并穩定保持。
加強京津冀產業協作
河北充分利用京津輻射帶動效應,緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,吸引更多京津創新資源落戶,打造以雄安新區集中承載地為核心、北京大興國際機場臨空經濟區等4個戰略合作功能區為重點、石家莊高新區和唐山高新區等34個產業合作平臺為支撐的“2+4+N”產業合作重點平臺體系,積極開展產業協作,不斷增強承載能力和吸引力。
推動河北產業體系嵌入京津創新體系,暢通成果轉化、要素融合、收益分成、人才共享渠道。大力引進在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等,落地一個企業、形成一個鏈條、壯大一個產業,使承接疏解的過程成為增強后勁的過程。
推進機器人產業鏈協同,成功舉辦雄安國際服務機器人大賽。開展園區共建,在唐山高新區、石家莊高新區共建京津冀“機器人+”產業園,唐山百川“共享工廠”積極吸引京津冀研發團隊和初創企業簽約落戶。張家口中科智維、承德易森智能裝備等項目開始試生產,實現全省設區市機器人企業全覆蓋。
推進新能源和智能網聯汽車產業鏈協同,開通京津塘高速智能網聯汽車道路測試與示范應用,實現智能網聯汽車跨區域場景應用。協同創建國家先進制造業集群、牽頭爭創安全應急裝備國家集群,印發《京津冀安全應急裝備先進制造業集群發展規劃(2024—2028年)》。
公共服務共建共享持續深化
河北積極引進京津優質資源,推動提升公共服務共建共享,著力解決廣大百姓關切的問題。教育領域協同扎實推進,聯合簽署《京津冀教育協同發展行動計劃(2023—2025年)》,13所省屬骨干大學與29所京津高校對接80余次,130項合作項目正在有序推進,246所京津優質中小學幼兒園與河北省370所學校開展跨省辦學合作。
醫療衛生合作不斷加強,8家國家區域醫療中心均開展診療服務,建成京津冀醫聯體70家,河北群眾在家門口就能享受到高品質醫療服務。積極推進檢驗檢查結果互認共享,河北312家醫療機構與京津373家機構實現50項檢驗結果互認,295家醫療機構與京津208家機構實現30項影像檢查資料共享。
社保協同成效顯著,實現京津冀區域異地就醫醫保報銷免備案、北京人到河北看病就醫享受與北京市相同醫保報銷待遇,河北省開通異地就醫直接結算定點醫療機構達11973家,建立雄安新區醫保目錄與北京醫保目錄無縫銜接機制。
三地人社部門聯合簽署《深化人力資源和社會保障事業協同發展框架合作協議》《京津冀社會保障卡居民服務“一卡通”合作框架協議》,實現22項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬家醫療機構“一卡通結”、3909條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區“一卡通游”、23家博物館“一卡通覽”、171家圖書館“一卡通閱”。推動社保經辦提質增效,15項社保事項“同事同標”、11項高頻事項異地幫辦、京雄實現14個事項社保同城辦理。
養老領域協同持續深化,推動環京津6市24縣全部與京津簽訂養老服務合作協議,成立京津冀養老協同專題工作組,健全日常溝通聯絡、互訪互鑒等工作機制。聯合制定《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的行動方案》《關于推進京津冀養老政策協同的若干措施》,推進區域養老項目、政策、人才、醫養、區域、行業協同。
(數據來源:河北省發展和改革委員會)
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