追風逐日 向“綠”而行

　　——我省落實《河北省新能源發展促進條例》推動新型能源強省建設

　　梅曉　陳子鯤　張騰旭

　　截至2024年11月30日，全省風電、光伏發電裝機規模突破1億千瓦，占電力總裝機比例超六成，位居全國前列。這標志著煤電“霸榜”狀況發生歷史性改變，風光發電正逐步取代煤炭發電，成為我省主體能源之一，清潔低碳、安全高效的新型能源體系初見成效。

　　能源安全是關系經濟社會發展的全局性、戰略性問題。2023年9月21日，省十四屆人大常委會第五次會議通過《河北省新能源發展促進條例》（以下簡稱《條例》），于2023年11月1日施行，是我省開展創制性立法的重要成果。《條例》實施一年來，在新能源發展規劃、開發利用、服務保障等方面發揮了重要作用，努力為新型能源強省建設保駕護航。

　　能源產能提升

　　產能是新能源發展之要。我省作為風能、太陽能儲量豐富的省份，如何將已有的資源稟賦轉為可利用的環保清潔能源，法規給出答案。《條例》立足省情，綜合施策，將我省重點發展的風能、太陽能、生物質能、地熱能、氫能、核能納入規范范圍，著力發揮資源優勢，體現產業特點，提升新能源產能。

　　自《條例》實施以來，全省新能源實現突破式增長，一方面高質量建設張家口可再生能源示范區、承德國家可持續發展議程創新示范區，有序推動張承兩地風光規模化、基地化發展；另一方面打造唐山、滄州及沿太行山區光伏發電基地，加快推進太陽能規模化、高效率利用。截至11月底，全省新能源新增并網裝機2626.7萬千瓦，累計并網裝機10294.3萬千瓦，占全省電力總裝機60%以上。其中，風電光伏新增并網裝機2623.6萬千瓦，累計突破1億千瓦。

　　氫能作為新一代重要新能源種類，《條例》規定縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵發展新能源電解水制氫，推動制氫關鍵核心技術創新，促進綠氫產業規模化發展。目前，我省氫能產業布局已初步成型，制氫能力穩定保持在72噸/天，累計建成加氫站35座。國內最大單體水電解制氫裝備在邯鄲落成，每小時產氫量3000標準立方米。

　　儲能規模擴大

　　儲能是新能源發展之重，對于推動新能源消納利用、提高電力系統安全穩定具有重要作用。《條例》加強對儲能的規劃建設，推動我省抽水儲能、新型儲能取得進展。

　　在抽水蓄能方面，《條例》要求推進抽水蓄能電站規劃建設，提升電力系統調節能力，促進新能源消納和能源結構調整。為此，我省堅持在建項目建設和新增項目納規“兩手抓”。我省12個抽水蓄能項目新增納入國家規劃，全省已建、在建、新納規抽水蓄能項目達到2997萬千瓦，位居全國第一。積極推進在建11個、1290萬千瓦抽水蓄能電站建設，承德豐寧360萬千瓦抽水蓄能項目計劃年底前實現全容量并網投產，將成為世界上裝機規模最大的在運抽水蓄能電站。

　　在新型儲能方面，《條例》要求統籌布局建設電化學儲能、機械儲能、電磁儲能、儲氫、儲熱（冷）等新型儲能項目，推動新型儲能規模化應用。截至10月底，全省建成新型儲能總裝機規模達到243.3萬千瓦。今年以來，我省在全國率先出臺支持獨立儲能發展先行先試電價政策；4個項目列入國家新型儲能試點示范項目，其中，華能西柏坡儲能項目已全容量并網投運，是河北南網首個投運的獨立儲能項目。

　　輸送能力提高

　　輸送是新能源發展之匙，如何將新增產能快速有效送達全省，加強新能源并網消納，是實現產業閉環的關鍵所在。《條例》著眼提高現有通道送出能力，明確規定電網企業應當加強新能源發電項目配套送出工程建設，合理安排建設時序，確保送出工程與電源項目建設進度相匹配，保障新能源發電項目及時并網；與電網企業規劃建設時序不匹配的新能源發電項目配套送出工程，可以由發電企業投資建設，建成后，經電網企業與發電企業協商，可以由電網企業依法依規回購。

　　為此，在不增加系統調峰需求的前提下，我省以多能互補方式配套新能源項目，最大限度提高輸電通道中新能源占比；優化已有跨省輸電通道調度運行機制，有序降低輸電通道中煤電輸送比例，富裕容量優先安排新能源電力，加快張北－勝利、隴東－山東特高壓工程等“兩交兩直”跨省區特高壓輸電通道建設，提高新能源送出能力。

　　加強智能電網建設，是提高輸送能力的一項重要舉措。《條例》要求電網企業應當適度超前布局，加強電網規劃建設，推動構建新型電力系統，應用先進電力技術和設備，發展分布式智能電網，提高電網智能調節水平，增強電網對新能源接入的保障能力和服務水平。

　　為此，我省持續優化城鄉配電網結構，積極開展配電網改造，推動智能配電網建設，解決分布式電源等多元化接入問題。

　　要素保障增強

　　要素保障是新能源發展之基。隨著產業規模的擴大與發展，企業勢必會產生多樣化的發展需求。《條例》明確規定根據新能源發展需求，依法依規優化調整林地、草地、濕地等規劃，明確鼓勵發展光伏發電產業的用地類型。

　　為此，我省積極開展系列行動，通過盤活未利用土地、存量建設用地和零散地、荒廢地，優化林地草原濕地規劃等，激活土地利用潛力，釋放可用土地生產力。截至目前，依法依規審核審批新能源項目永久使用林地項目92項、永久使用草原項目85項，涉及林地面積1354畝、草原面積3155畝，為新能源發展提供了強有力的要素保障。

　　為解決新能源項目審批周期長、手續多等問題，我省建立健全新能源項目審批綠色通道，將新能源建設項目納入政務服務大廳重點項目審批專區，依法依規規范審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限，推行全流程網上辦理、一次性告知、并聯審批等制度，為新能源企業提供程序便利。

　　科技引領加強

　　科技創新是新能源發展之翼，是決定產業發展后勁是否足、產能是否盛、應用是否廣的重要因素。《條例》明確要求推動技術創新中心、產業創新中心、重點實驗室等創新平臺建設，引導支持企業、科研機構、高等學校產學研合作，開展新能源關鍵技術自主創新和成果轉化。

　　《條例》實施以來，全省聚焦新能源產業鏈條，瞄準技術短板開展重點攻關，加強科創平臺建設，取得顯著成效。為突破技術壁壘，完善新能源領域關鍵核心技術布局，支持科技企業和高校院所在多主柵高效N型光伏組件、寬溫域質子交換膜膜電極、35MPa車載儲氫瓶、超薄石墨雙極板、氨氣裂解制氫等方面開展重大技術研發，打通了新能源發展的堵點難點，為新能源產業健康發展提供更精準的技術支撐。

　　為完善新能源領域科創平臺建設，我省根據新能源產業需求和科研優勢力量，在《條例》帶動下依托科技企業和高校院所，打造了一批重點實驗室、技術創新中心和產業技術研究院，開展新能源領域應用基礎研究、前沿技術研究等科技創新活動，強化創新源頭供給。

　　此外，通過火電靈活性改造，我省煤電正在逐步向調節性、應急備用電源角色轉變，實現了鋰離子電池、壓縮空氣、氫能等多種新型儲能技術路線“全面開花”，系統調節能力與新能源開發利用規模實現了“同頻共振”。