《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》正式對外發(fā)布，從八個方面提出了30項(xiàng)具體措施，針對性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題。

具體來看，此次政策包含七大行動：城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動、消費(fèi)能力保障支持行動、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動、大宗消費(fèi)更新升級行動、消費(fèi)品質(zhì)提升行動、消費(fèi)環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動。《方案》瞄準(zhǔn)了消費(fèi)能力、消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)領(lǐng)域的限制性政策等一系列影響消費(fèi)的重要因素，提出了多項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步推動消費(fèi)潛力的釋放。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王微長期關(guān)注消費(fèi)政策，她告訴記者，提振消費(fèi)專項(xiàng)行動是表明政府關(guān)注民生、關(guān)注投資于人的非常重要的創(chuàng)新舉措，也是各個政府部門協(xié)同發(fā)力，多種消費(fèi)促進(jìn)政策共同支持消費(fèi)發(fā)展的一個關(guān)鍵舉措。

此次《方案》提出了五項(xiàng)完善支持政策，比如運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，將促消費(fèi)同惠民生、補(bǔ)短板結(jié)合起來，擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)能力，更好發(fā)揮消費(fèi)在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任鄒蘊(yùn)涵表示，這一次的行動方案在后續(xù)加快落地落實(shí)的話，能夠?yàn)榻衲晗M(fèi)的增速向好、增量向新提供有力支撐，也會為整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好提供充沛動力。

惠民生與促消費(fèi)相結(jié)合

讓老百姓敢消費(fèi)愿消費(fèi)

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此次《方案》突出“民”字，把惠民生與促消費(fèi)相結(jié)合，提出多項(xiàng)具體舉措，讓老百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

在城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動方面，

• 《方案》提出要促進(jìn)工資性收入合理增長，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，擴(kuò)大勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模。

• 拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，多措并舉穩(wěn)住股市，進(jìn)一步豐富適合個人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種。

• 多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。

• 扎實(shí)解決拖欠賬款問題，對拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所二級研究員 王微：促進(jìn)消費(fèi)的最核心的問題，就是讓老百姓有能力、敢消費(fèi)。消費(fèi)能力的提升，核心還是要提高收入。

在消費(fèi)能力保障支持行動方面，

• 《方案》提出加大生育養(yǎng)育保障力度，研究建立育兒補(bǔ)貼制度。

• 強(qiáng)化教育支撐，2025年提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

• 提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力，2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

• 保障重點(diǎn)群體基本生活，鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際，向困難群眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任 鄒蘊(yùn)涵：要看到群眾生活中的具體困難，這些困難是影響群眾消費(fèi)意愿的重要方面。這次的行動方案從生育、養(yǎng)育、養(yǎng)老、醫(yī)療等各個方面，進(jìn)一步減輕群眾的后顧之憂，讓大家生活更有質(zhì)量，更有意愿去消費(fèi)。

在服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動方面，

• 《方案》要求優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，釋放銀發(fā)消費(fèi)市場潛力。

• 鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際，對普惠托育機(jī)構(gòu)給予場地支持和運(yùn)營補(bǔ)助等。

專家認(rèn)為，在此次提振消費(fèi)行動中，在針對服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)大方面，更多強(qiáng)調(diào)的是惠民生，通過政府的財(cái)政投入、公共服務(wù)的供給來更好地提升老百姓在這方面的消費(fèi)供給和消費(fèi)能力。

加快推動新型消費(fèi)培育壯大

這次的《方案》還聚焦“新”字，對于文體旅游消費(fèi)、入境消費(fèi)、冰雪消費(fèi)、人工智能+消費(fèi)，以及低空消費(fèi)等消費(fèi)市場上的新增長點(diǎn)，提出了一系列政策措施。

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此次《方案》提出，要擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目，合理延長經(jīng)營時間，擴(kuò)大接待規(guī)模。支持各地增加優(yōu)質(zhì)運(yùn)動項(xiàng)目和特色體育賽事供給。優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，推行“一次審批、全國巡演”。

同時，《方案》還提出推動冰雪消費(fèi)，啟動實(shí)施冰雪旅游提升計(jì)劃，組織開展冰雪消費(fèi)季等促消費(fèi)活動。

發(fā)展入境消費(fèi)，支持在具備條件的城市口岸開設(shè)免稅店，支持更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，聚焦居民消費(fèi)升級需求，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。

此外，《方案》提出要開展“人工智能+”行動，促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機(jī)接口、機(jī)器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，開辟高成長性消費(fèi)新賽道。

加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動、消費(fèi)級無人機(jī)等低空消費(fèi)。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任 鄒蘊(yùn)涵：這些新型消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式，能夠更好滿足大家消費(fèi)升級的需要，激發(fā)消費(fèi)熱情，不僅能為當(dāng)下的消費(fèi)市場提供新的動力，也為后續(xù)消費(fèi)市場的持續(xù)壯大提供有力支撐。

專家表示，目前，我國消費(fèi)正處在提質(zhì)升級的過程中，在消費(fèi)的內(nèi)容上，更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這必然會帶動我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，推動制造業(yè)向更高端發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)更加豐富多元。對于經(jīng)濟(jì)增長來說，不僅是需求的帶動，更重要的是產(chǎn)業(yè)的帶動。她認(rèn)為，現(xiàn)在的消費(fèi)創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動力。