把老百姓關心的事一件一件辦好，民生一件事，聚焦老舊小區改造。記者近日從住房城鄉建設部獲悉，今年以來，各地不斷加快城鎮老舊小區改造步伐，多個省份開工率超過50%。

持續推進城市更新

城鎮老舊小區改造加速

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住房城鄉建設部表示，根據各地統計上報數據，目前已有河北、重慶、遼寧、上海、浙江、湖北等多個省份的城鎮老舊小區開工率超過了50%。

其中，截至2025年6月，超長期特別國債資金已支持各地累計更新住宅老舊電梯4.1萬臺，惠及居民170萬人。同時，2025年超長期特別國債，已安排180億元資金支持各地更新老舊電梯12萬臺。

目前，多地也公布了老舊小區改造的最新進度。

• 北京目前新開工改造老舊小區442個，惠及居民約12萬戶。

• 遼寧今年計劃改造老舊小區500個，截至5月底已全部開工。

• 安徽今年計劃改造老舊小區1129個，目前開工率已達72.81%。

• 重慶今年計劃新開工改造城鎮老舊小區1227個，目前已開工改造937個，開工率超75%。

• 廣西近日表示，已安排14.1億元支持1191個老舊小區實施改造。

記者從住房城鄉建設部獲悉，相關老舊小區改造的統計制度近日也有新動向。全國城鎮老舊小區改造統計調查制度近日印發，明確要求改造進展情況、改造效果情況和改造項目基本情況要按月上報。

老舊小區沒物業？

“先嘗后買”破難題

老舊小區不僅要改得好，更要管得好。對此，前不久中辦、國辦發布的《關于持續推進城市更新行動的意見》當中就明確要求，“結合改造同步完善小區長效管理機制”。為了破解沒有物業的難題，在北京，現在不少街道就通過讓居民“先嘗后買”的方式，聘請物業公司為其提供服務，效果到底如何呢？來看記者的調查。

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北京通州區北苑街道這個小區，前不久剛剛完成整體改造。現在，不僅老房子的跑冒滴漏問題得到徹底解決，小區的環境也有了整體改善。

北京市通州區北苑街道玉帶河西街8號院居民 朱克紅：現在一進來不說是三季有花四季有綠，進了門能看到整齊的車輛，樓道特別干凈，變了樣子。而且居民是報修后立刻有反應。有這樣的物業，我們的生活也覺得特別好。

8號院共4棟樓，就是北京“先嘗后買”物業服務的一個典型老舊小區。所謂“先嘗后買”，就是讓原本從沒交過物業費的居民，先免費享受幾個月的物業服務，讓居民看到實際效果后，再決定是否與物業公司簽約。

北京市通州區北苑街道玉帶河西街8號院物業經理 王瑤：我們大概用了三個月的時間，把所有垃圾清運干凈，建了晾衣區。現在居民回來以后有車位，隨時可以進出小區。我們提高自己的服務，讓大家有了一個接受的過程。

通過暖心貼心的服務，肯定是能獲得居民認可的。但要想真正實現“先嘗后買”，通過什么樣的措施讓物業企業也愿意留下來，同樣至關重要。

北京市通州區北苑街道辦事處主任 高福東：在溝通的過程當中，絕大多數人還是希望能夠有物業來管，后期很關鍵一點，就是物業費收取的問題。

高福東介紹說，北苑街道屬于老城區，轄區內一共有100個居民小區，其中建成于2000年以前的老舊小區就有83個，缺乏物業服務是普遍的問題。所以，為了能夠讓物業公司愿意留下來，街道提出了一個階梯收費的方案，就是在物業公司與小區簽訂合作協議之后，設立5年緩沖期，物業費由每月每平方米0.5元或0.7元階梯遞增，讓居民真正感受到物業企業的優質服務后，自愿主動繳納費用。

業主的要求物業做不到怎么辦？

讓物業企業與居民有個適應磨合的過程，是物業服務“先嘗后買”落地的重要一環。但想要雙方都滿意，不是幾個月的免費嘗試就可以做到的。還面臨著哪些問題呢？繼續來看記者的調查。

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在通州區北苑街道，因為都有了試用期的體驗，所以現在不少老舊小區也都認識到了物業服務的重要性，已經有將近90%的老舊小區現在都入駐了物業，但問題并不是一點都沒有。

北京市通州區北苑街道城市管理辦公室副主任 宋彥學：什么事你都應該給我解決了，這是居民的一種樸素的認識。這種情況，就容易讓居民對物業公司有成見、有意見。好多人對物業服務合同，包括哪些服務事項，其實不明白、不清楚。

習慣了長久不交物業費的居民，現在交了錢，難免對物業有了更多的要求、更高的期望，怎么解決？為了化解居民與物業之間的這類矛盾，北苑街道想出了一個新辦法。物業對于居民提出的需求，要照單全收，然后按照實際的情況，自己能解決的自己解決，自己解決不了的，反饋給社區或者街道，而且要把進展情況及時反饋給居民。

北京市通州區北苑街道辦事處主任 高福東：讓我們屬地的老百姓，有問題第一時間就能找到由誰來給他解決。不僅僅是物業來做這事，物業做不了的，社區會主動上前，社區做不了的，街道也會上前去做，這樣形成一個三級的聯動。

為了進一步調動物業服務的積極性，街道現在每年還會對物業公司進行考核，考核結果好的將給予一定資金補助，用于改善和進一步提升服務。

與此同時，為了更好地調動居民參與社區治理的積極性，街道還針對社區治理的痛點、難點問題，組建了8支服務隊，居民可以通過參加這些服務隊，來獲取相應的積分，到了年底，這些積分可以用來抵扣物業費，從而實現小區居民共建共治共享。

如今，有了這樣的良性互動，不僅可以讓物業企業“用心管、留得住”，還實現了居民“有改善、愿繳費”，真正實現了雙向奔赴。就在記者采訪時，與8號院一墻之隔的2號樓、4號樓2棟居民樓，也開始主動邀請物業上門了。

北京市通州區北苑街道玉帶路社區黨總支書記 李靜：一下子發生了翻天覆地的變化，對2號樓4號樓的吸引力特別大，居民說，物業管理這么好，也把物業引進我們那邊。

記者梳理發現，不只是北京，老舊小區改造中引入物業服務“先嘗后買”模式，目前已在武漢、太原、咸陽、廈門多地探索實行。