作為京西北進出京“咽喉門戶”、張家口對外開放“前沿窗口”，在京津冀協同發展戰略的宏大版圖中，懷來縣肩負著“疏解北京非首都功能承接地、首都生態安全守護者、冬奧經濟輻射聯動者”的三重使命。這座與北京市延慶區、昌平區、門頭溝區接壤，南北坐擁燕山、太行山余脈，桑干河、洋河匯流成永定河滋養其間的城市，正以敢為人先的魄力和實干擔當的精神，在生態共護、產業共興、民生共享三大領域攻堅突破，用一串串堅實的腳印、一項項亮眼的成果，書寫著區域協同發展的“懷來答卷”。

　　　　聯防聯治 筑實首都西北生態屏障

　　“懷來地處北京上風口、水源涵養區和生態屏障，生態環境的優劣直接關乎首都生態安全與可持續發展。”這是懷來縣委縣政府始終堅守的共識。作為首都水源涵養功能區、生態環境支撐區，懷來始終將生態保護置于協同發展的首要位置，以久久為功的韌勁開展生態治理，讓綠水青山成為京津冀協同發展的最硬底色。

　　濕地修復是生態保護的關鍵抓手。自2014年申報“官廳水庫國家濕地公園（試點）”，到2017年正式啟動建設，懷來千余名建設者不畏艱辛、持續奮戰，相繼完成永定河濕地凈化一、二、三期和官廳水庫水源涵養一期工程。近年來，累計生態修復濕地38.7平方公里，栽植喬灌木960多萬株，建成總面積達135平方公里的河北懷來官廳水庫國家濕地公園，劃分生態保育區、恢復重建區等五大功能分區，成為華北地區最大的國家級濕地公園。如今的濕地公園，碧波蕩漾、草木繁茂，野生植物種類從原來的106種增至358種，野生鳥類也由169種增加到192種，黑鸛、白頭鶴等珍稀鳥類在此繁衍生息，官廳水庫已然成為眾多候鳥的溫馨家園。懷來也因此被國家生態環境部命名為生態文明建設示范區。

　　水環境治理是生態保護的核心任務。官廳水庫作為首都備用水源地之一，其水域面積的三分之二坐落于懷來，守護這片水域成為懷來的重要使命。為改善水環境，懷來與北京合作構建起“河湖長+警務站+管理單位”的一體化協同管護機制，2024年12月正式成立官廳水庫生態警務站，整合多方資源實現信息共享、聯合執法、高效處置，嚴厲打擊非法捕撈等破壞生態環境行為。同時，傍水農村生活污水處理設施一期項目、新保安污水處理廠等相繼建成投用，官廳水庫上游洋河懷來朱官屯段環境整治和生態修復工程加速推進，有效凈化洋河來水，為八號橋斷面水質穩定達標筑牢防線。如今，全域279個行政村實現生活污水管控全覆蓋，永定河入庫水質已從地表水Ⅳ類提升至Ⅲ類，“水清、岸綠、景美、人和”的生態畫卷在懷來大地徐徐展開。

　　大氣治理同樣成效顯著。懷來地處壩下懷涿盆地，四周環山，污染物易積累難擴散，但通過一系列精準施策，空氣質量綜合指數全省范圍內常年穩居前15名。P M2.5濃度從2015年的59微克/每立方米降至目前的20微克/每立方米左右，2025年截至7月更是低至19.5微克/每立方米，遠優于35微克/每立方米的國家標準，連續6年達到A QI指數國家標準。這一成績的取得，源于懷來打出的大氣環境治理“組合拳”：持續加大工業企業廢氣排放監管力度，常態化開展嚴格檢查；深入推進落后產能淘汰，關閉多家重污染企業，從嚴管控污染項目上馬；引導企業技術升級改造，采用環保生產工藝；實行彈性減排策略，在靜穩天氣時調控熱力站、磚廠等污染物排放；對35個在建工地全部安裝P M10監測儀器，實行超標分級處理。同時，懷來與北京延慶區、昌平區生態環境局開展聯合聯動執法，多次聚焦涉水、涉氣重點領域開展跨區域檢查，鎖定環境問題并督促整改，筑牢了首都西北“生態防線”。

　　此外，懷來還大力開展礦山修復工作，推進奧運生態廊道北山生態修復工程，2023年完成里井溝小流域綜合治理工程，治理水土流失面積10平方公里，通過植被恢復、土地復墾等舉措，讓昔日千瘡百孔的礦山重披綠裝。如今，懷來森林覆蓋率達到50.18%，連綿的青山與廣袤的綠地相互交織，有效阻擋了風沙，減少了水土流失，為眾多野生動植物提供了適宜的生存環境，生態系統的穩定性和生物多樣性得到極大提升。

　　能級躍升 打造京北產業協作高地

　　“承接疏解、錯位發展”，懷來縣精準把握京津冀協同發展的核心要義，依托自身區位、生態、能源等獨特優勢，構建“研發在京津、轉化在懷來”的現代產業體系，逐步成為京津冀產業協同的重要承接地與轉化區，為區域經濟高質量發展注入強勁動能。

　　數字經濟成為產業升級的核心引擎。聚焦數字中國建設，懷來成功納入國家“東數西算”工程全國八大樞紐節點和十大數據中心集群，憑借“1小時通勤圈”交通便利、年平均氣溫9.1℃的自然冷卻優勢、三大運營商光纖直連北京實現網絡“零延遲”等條件，吸引了眾多行業頭部企業落戶。三大運營商以及秦淮數據、騰訊、華為等31家“數據+軟件”行業頭部企業先后簽約落地，簽約總額超2000億元，合盈數據、秦淮數據、世紀互聯等5家企業的總部或北方總部設于懷來。全國最大的源網荷儲一體化項目——合盈數據，中國北方唯一的算力高效調度示范項目均落地投運。通用算力規模達到1.4萬P（單精度），智能算力規模達到24.8萬P（半精度），位列全國區縣第一，獲評國家新型工業化產業示范基地。

　　同時，背靠張家口國家級可再生能源示范區，懷來依托全市3300萬千瓦風電光伏裝機規模，打造算電高效協同產業鏈，合盈數據智算中心項目建設的新能源電站年新增發電量達130億千瓦時，滿足算力集群負荷需求，通過電力市場化交易打通源網荷儲落地路徑，實現綠電消納與能耗降低的雙贏。

　　傳統產業在協同發展中煥發新生。作為“中國葡萄（酒）之鄉”，懷來坐擁北緯40·黃金釀酒帶，41家葡萄酒加工企業散落其間。為推動這一傳統優勢產業升級，懷來不斷強化與中國科學院、中國農業大學等科研院所、高校的合作，突破制約葡萄酒產品質量提升的核心技術，積極推廣綠色種植技術，減少化肥、農藥使用，提高葡萄品質。對于建材等傳統工業產業，懷來加大技術改造力度，推動企業采用節能環保設備和工藝，提高資源利用效率，鼓勵企業開展資源綜合利用，實現變廢為寶。

　　精準承接北京非首都功能疏解，懷來與京津累計合作項目超60項，總投資破千億元。北理工懷來科研試驗基地一期投用，借納入全省空天信息“1+5”產業布局契機，懷來加強與航天五院、中衛通合作，中衛通北京地球站搬遷基本完成，地外天體著陸試驗場圓滿完成攬月月面著陸器著陸起飛綜合驗證試驗，助力我國載人月球探測工程突破；國家級重點“小巨人”卓翼智能入駐八年，共建輻射京津冀低空經濟生態圈，實現“北京研發—懷來驗證”的場景應用。此外，航天動力系統單項冠軍企業“軒宇動力”、航天醫藥“東方紅生物”等重大項目相繼入駐投產，為空天信息產業發展積累了雄厚實力，讓懷來在新興產業賽道搶占先機。

　　　破壁融合 織密京懷普惠共享網絡

　　“協同發展的最終目的，是讓兩地群眾共享紅利。”懷來縣始終秉持這一理念，打破地域壁壘，推動文化、旅游、醫療、教育等公共服務領域“無縫銜接”，讓協同發展的成果切實惠及京懷兩地群眾，繪就民生共享的幸福圖景。

　　文化旅游融合煥發蓬勃生機。近年來，懷來以京張體育文化旅游帶建設為契機，加速構建京張文旅融合發展的“橋頭堡”，2024年新增國家A級景區6家，全年累計接待游客792.2萬人。官廳湖馬拉松、超級越野賽、MT A天漠音樂節等活動如火如荼，其中2025年MT A天漠音樂節吸引6萬余人次觀眾，帶動10萬消費群體，創造約8000萬元綜合收入。“大京有約懷來村晚濕地鄉村才藝匯”等45場文化惠民演出相繼舉辦，豐富了群眾精神文化生活。在與北京的文旅協同中，懷來參與“開門迎春賞花京西”活動，推動多個景區與門頭溝區景區實施門票互免政策，官廳服務區作為河北首批開放式服務區，與官廳水庫國家濕地公園形成“3A+4A”融合發展效應，成為展示懷來特色的重要窗口。在懷旅居的北京市民與當地村民并肩觀看“百姓村晚大展演”，成為京懷兩地群眾“零距離”交融的鮮活場景。憑借精細化的城市治理，懷來縣成功入選第七屆“全國文明城市”，成為京津冀文化旅游融合的典范。

　　醫療協同讓群眾“家門口看北京專家”成為常態。2022年7月1日，北京大學人民醫院懷來院區正式掛牌，三年來，北大人民醫院累計派駐140余位專家，覆蓋32個專業學科，設立17個“專家工作室”，將北京優質醫療資源直接“搬”到懷來百姓家門口。托管以來，懷來院區新增病理科、導管室等核心科室，引進西門子雙源C T、飛利浦血管造影機等高端設備，建成卒中、胸痛、創傷等五大急救中心，能熟練開展冠脈支架植入、神經介入等三、四級高難度手術，高難度手術占比突破54%，手術量增長99.1%。通過智慧化信息系統升級，實現預約診療、診間支付、床旁結算等功能，平均就醫時間縮短近40%。此外，鴻翔健康城、京北天保健康城康養社區建設有序推進，榮璦醫養中心建成投運，并被北京市相關單位授予“異地康養示范基地”“異地康養和旅居康養基地”稱號，讓京懷兩地群眾共享優質康養服務。

　　教育協同讓優質資源均衡布局。北理工懷來科研試驗基地綜合服務區建成投用，深度服務地方社會經濟協同發展；北京海淀外國語學校京北校區三期加快建設，解決了教職工子女入學問題；2025年9月，北京信息科技大學（張家口）正式迎來首批489名新生，標志著河北省縣級地區首次實現北京高校引進。學校還創新推出“3+2+2”跨省貫通模式，為懷來學子提供中職、高職、本科貫通培養路徑。優質教育資源的落地，不僅讓懷來學子在家門口享受高質量教育，更吸引了高學歷本土人才回流，為區域發展儲備了堅實的人才力量。

　　從生態聯防聯治到產業協同共進，從公共服務共享到群眾生活相融，懷來縣以實際行動勾勒出協同發展中“生態美、產業興、百姓樂、城市優”的全景圖。站在新的發展起點上，懷來縣將持續深化與京津的全方位合作，在生態保護上再加力、在產業升級上再提速、在民生改善上再突破，以更大作為推動協同發展走深走實，為京津冀協同發展貢獻更多“懷來力量”，繪就更加燦爛的高質量發展新圖景。(亢春寧 高成 楊磊 攝影 孫慧軍)