擴容集中照護補貼范圍，首批38家養(yǎng)老機構(gòu)可跨縣區(qū)選擇

　　 近日，市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《張家口市經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)改革工作方案》。《方案》通過創(chuàng)新政策機制，將享受低保的中度及以上失能老人、高齡老人及部分殘疾人群體納入集中照護服務(wù)體系，并為自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的人員提供精準化補貼支持，以減輕經(jīng)濟困難家庭養(yǎng)老負擔，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向最需保障群體精準傾斜。截至目前，全市首批納入集中照護服務(wù)體系的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量達38家。

　　                       經(jīng)開區(qū)善澤園養(yǎng)老中心 趙娜  攝

　　                           善澤園養(yǎng)老中心工作人員制作面食 趙娜 攝

　　三類人員可申請補貼

　　隨著我國人口老齡化進程的加速，失能老年人數(shù)量增加，經(jīng)濟困難家庭因自身經(jīng)濟條件限制，大部分家庭不得不選擇居家照顧失能老人，導(dǎo)致家庭照護負擔沉重，老人也難以獲得高質(zhì)量、專業(yè)化的照護服務(wù)。

　　為切實保障經(jīng)濟困難失能老年人等群體的基本照護需求，完善分層分類社會救助體系，確保經(jīng)濟困難的失能老年人能夠享受專業(yè)的集中照護服務(wù)，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依”，根據(jù)《民政部 財政部關(guān)于做好經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)工作的通知》和《河北省民政廳、財政廳關(guān)于做好經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)工作的通知》有關(guān)要求，我市印發(fā)了《張家口市經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)改革工作方案》，幫助經(jīng)濟困難家庭成員從繁重的照護任務(wù)中解脫出來，有更多精力投入工作與生活，改善家庭整體生活狀態(tài)。

　　市民政局工作人員介紹，該政策從2023年實施，根據(jù)運行情況，今年做出了一些調(diào)整，重點擴大了補貼對象的范圍，由原來納入我市最低生活保障范圍的完全失能老人，擴展為納入我市最低生活保障范圍的三類群體，第一是經(jīng)評估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人；第二是年齡在80周歲及以上的高齡老年人；第三是有條件的縣區(qū)可將“老年父母+殘疾子女”家庭中納入最低生活保障范圍的重度殘疾人納入集中照護范圍。         

　　 部分可實現(xiàn)零自費入住

　　符合集中照護條件的人員，可依據(jù)自身需求和意愿，自主選擇被納入集中照護服務(wù)體系的養(yǎng)老機構(gòu)入住。入住滿30日后，本人或其代理人可向戶籍所在地縣（區(qū)）民政部門提交服務(wù)補助申請，所需材料包括養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、繳費憑證（或緩繳證明）、失能評估報告（參照《老年人能力評估規(guī)范》GB/T 42195-2022 標準），以及“老年父母 + 殘疾子女”家庭中重度殘疾人的殘疾證等。

　　審核通過后，補助資金自實際入住當月起核算，次月起按月發(fā)放至個人銀行賬戶。補貼金額采取“差額補助”模式，即按養(yǎng)老機構(gòu)實際收費標準與已領(lǐng)取的行政給付（涵蓋最低生活保障金、殘疾人生活補貼、護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼等）的差額進行撥付。養(yǎng)老機構(gòu)收費上限不得超過當?shù)丶泄B(yǎng)特困人員基本生活標準與全護理照料標準之和。

　　值得強調(diào)的是，最低生活保障金按照不同家庭收入狀況分檔發(fā)放，其中，最高檔次保障金與當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴式痤~一致。在核算補貼時，統(tǒng)一按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴首鳛榭蹨p依據(jù)，對于領(lǐng)取最高檔次低保待遇的失能老人，可實現(xiàn)零自費入住；若領(lǐng)取的低保金低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩铑~部分需由個人自行補足。

　　這一機制既確保兜底保障精準到位，又通過階梯式補助實現(xiàn)資源合理分配，切實減輕困難家庭養(yǎng)老負擔。

　　                             經(jīng)開區(qū)善澤園養(yǎng)老中心 趙娜 攝

　　                     可跨縣區(qū)選擇養(yǎng)老機構(gòu)

　　今年，我市統(tǒng)籌推進經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)，遴選確定第一批38家養(yǎng)老機構(gòu)納入服務(wù)體系，已覆蓋橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、經(jīng)開區(qū)、察北管理區(qū)、康保縣、尚義縣、赤城縣、懷安縣、懷來縣、蔚縣13個縣區(qū)，為符合條件的經(jīng)濟困難老人、殘疾人提供多元化選擇。

　　在跨縣區(qū)服務(wù)機制上，允許失能老年人等群體根據(jù)實際需求，自由選擇位于其他縣區(qū)且被列為定點承接單位的養(yǎng)老機構(gòu)入住。其最低生活保障所屬縣級民政部門，將承擔集中照護服務(wù)補助工作，并結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)所在地民政部門的績效考核結(jié)果，向?qū)嶋H入住機構(gòu)發(fā)放績效補貼。養(yǎng)老機構(gòu)所在地民政部門則負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)集中照護服務(wù)機構(gòu)開展常態(tài)化監(jiān)管和考核評估，確保服務(wù)質(zhì)量達標。

　　在服務(wù)規(guī)范與費用管理方面，各養(yǎng)老機構(gòu)嚴格執(zhí)行集中照護服務(wù)標準，與入住的經(jīng)濟困難失能老年人等群體簽訂規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，按月收取集中照護服務(wù)費。針對繳費存在困難的服務(wù)對象，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可簽訂《機構(gòu)同意照護服務(wù)費緩繳證明》，保障經(jīng)濟困難群體能夠先行入住，切實減輕即時經(jīng)濟壓力，確保集中照護服務(wù)政策落地見效。 （記者 趙娜 通訊員 梁大闖 屈磊）

【相關(guān)鏈接】

　　        1、張家口市經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)機構(gòu)信息（第一批）

　　        2、張家口市經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)工作聯(lián)系方式