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“軌道上的都市圈”加速形成(大數(shù)據(jù)觀察)

2025-07-06 10:23:55  來源:人民日報

  圖①:上海地鐵11號線花橋站。
  資料圖片
  圖②:北京軌道交通22號線施工現(xiàn)場。
  張迎秋攝
  數(shù)據(jù)來源:交通運輸部
  制圖:張丹峰

  建設(shè)提速!今年以來,京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號線進入全速建設(shè)期,河北燕郊將首次接入北京地鐵網(wǎng)。

  便捷換乘!去年初,廣東佛山地鐵2號線廣州南站換乘通道正式投用,實現(xiàn)與廣州地鐵2號線、7號線等多條線路的站內(nèi)換乘,相比經(jīng)地面換乘節(jié)約近4分鐘。

  軌道交通如同城市“動脈”,帶動經(jīng)濟發(fā)展,便利群眾出行。近年來,跨市地鐵密集上新,在拉近城市時空距離的同時,助力“軌道上的都市圈”加速形成。

  

  跨市地鐵建設(shè)提速

  助力區(qū)域一體化發(fā)展

  出短差去佛山,家住廣東廣州市天河區(qū)的陳先生基本不開車,“出城易堵車,停車費也貴,有了廣佛線,不到1小時就能到佛山市區(qū)。”

  國內(nèi)首條跨市地鐵廣佛線2010年開通,現(xiàn)全長約38公里,將廣州海珠區(qū)、荔灣區(qū)與佛山禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)串聯(lián)起來。

  15年來,佛山已有3條地鐵與廣州地鐵無縫銜接,成為廣佛都市圈融合發(fā)展的交通大動脈。2024年,廣佛間日均出行量達189.6萬人次,廣佛間跨城通勤人口達37.5萬人。

  視線向北,從陜西咸陽至西安的地鐵通勤也成為日常。2023年9月,西安地鐵1號線三期開通,7站串聯(lián)起西安、咸陽雙城生活,成為西北地區(qū)首條連通兩市主城區(qū)的地鐵線路。

  以交通互聯(lián)為基礎(chǔ),區(qū)域一體化發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?jù)介紹,西安地鐵1號線正式通進咸陽市中心前,在兩市雙城生活的有10萬人,地鐵開通后,據(jù)不完全統(tǒng)計已達30萬人。如今,地鐵11號線咸陽段已列入西安市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃,有望年內(nèi)開工。

  更廣闊的雙城生活圖景正在全國各地鋪開——

  在京津冀,京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號線進入全速建設(shè)期。中交一公局集團有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,預(yù)計全線通車后,河北廊坊北三縣到北京城市副中心最快將9分鐘通達,到北京CBD東大橋站的最短時間約為32分鐘。

  在長三角,太湖東岸,蘇州軌道交通3號線西延工程計劃與無錫地鐵3號線銜接,讓從上海出發(fā)的地鐵向西延伸得更遠。早上無錫小籠包、中午蘇州三蝦面、傍晚上海蔥油面,更有滋味的生活將舉步可及。

  南北“同城曲”,映照著跨市地鐵的建設(shè)步伐。

  交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共有54個城市開通城市軌道交通線路325條,運營里程1.09萬公里,車站6324座。其中,開通運營的跨市地鐵主要分布在長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),里程達數(shù)百公里,日均客運量超過260萬人次。

  兩地生活更加便捷

  “軟聯(lián)通”加強各方面銜接

  跨市地鐵,是兩座城市的跨區(qū)域“牽手”。地鐵線路橫跨不同城市,并實現(xiàn)常態(tài)化運營,考驗著管理體制的變革與創(chuàng)新。

  2023年6月,上海地鐵11號線在江蘇蘇州昆山市花橋站,實現(xiàn)與蘇州地鐵11號線的同站換乘,不僅實現(xiàn)了上海與蘇州地鐵網(wǎng)線的無縫銜接,也成為長三角一體化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的示范工程。

  “雙11”換乘,有多便捷?從上海或蘇州地鐵任一站點進站,按照標(biāo)識指引,通過無感換乘通道,即可進入另一座城市的地鐵網(wǎng)絡(luò),在其任一站點出站。乘客全程可以使用同一個APP,既不用出站換乘,也無需重復(fù)安檢。

  “絲滑”換乘的背后,是互聯(lián)互通的努力。

  “跨市地鐵的建設(shè)運營需要解決屬地協(xié)同管理難題。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一方面,跨市地鐵途經(jīng)不同城市,其站點、區(qū)間、設(shè)施設(shè)備等的運營監(jiān)督管理職責(zé)需進行協(xié)商;另一方面,運營跨市地鐵也需要建立城市間的應(yīng)急信息共享機制,提高信息傳遞和應(yīng)急響應(yīng)效率。

  為迎接滬蘇兩地軌道交通的首次“牽手”,上海申通地鐵集團與蘇州軌道交通集團成立了運營管理對接小組,落實互聯(lián)互通各項事宜。在票務(wù)服務(wù)上,實現(xiàn)了上海“Metro大都會”APP與蘇州“蘇e行”APP的票務(wù)互通,為乘客提供無感換乘體驗;在安全保障上,遵循“屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同管理”原則,共建運輸保障及應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,讓乘客出行更有安全感。

  設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享,讓兩地生活“如居一城”。如今,兩條11號線運營總里程達123.4公里,日均客運量近百萬人次。

  規(guī)則機制“軟聯(lián)通”,助力跨市地鐵不斷上新。

  目前,交通運輸部已出臺多部相關(guān)管理辦法,確立起跨城運營的城市軌道交通線路在運營安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、設(shè)施設(shè)備運行維護及服務(wù)質(zhì)量評價等方面的協(xié)同管理機制。

  在地方層面,一些跨市地鐵運營企業(yè)根據(jù)兩地客流規(guī)模,在服務(wù)時間、班次安排等方面持續(xù)加強銜接,有效滿足城市間乘客潮汐式通勤出行需求,已形成不少城市群互聯(lián)互通的示范樣本。

  支撐服務(wù)融合發(fā)展

  促進城市群內(nèi)資源流動

  道路通,人氣旺,產(chǎn)業(yè)興。

  “一條條跨市城市軌道交通線路接連開通,在有效滿足人民群眾跨市域通勤需求的同時,也對深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  跨市軌道交通“穿針引線”,融合發(fā)展?jié)u成風(fēng)尚。

  在江蘇,蘇州地鐵11號線與上海地鐵11號線實現(xiàn)無縫銜接,到今年6月,累計客流已超7595萬人次,最大單日客流達20.7萬人次。圍繞軌道交通核心出行場景,蘇州市不斷完善沿線配套接駁設(shè)施,提升面向文旅客群的服務(wù)能力,還將大力推進軌道交通綜合開發(fā)和多元融合發(fā)展,增強軌道交通的產(chǎn)業(yè)輻射力。

  在廣東,去年5月,串起東西向5座城市的4條城際軌道交通線路實現(xiàn)首尾相連;南北向5座城市的軌道交通連通項目也開始起步。前不久,廣東深圳發(fā)布城際軌道布局規(guī)劃,11條跨市軌道交通中,穗莞深城際、深惠城際、深大城際等線路已在建設(shè)。隨著越來越多地鐵互聯(lián),人才流、技術(shù)流、資金流、信息流快速有序流動,大灣區(qū)“火車頭”的帶動作用將得到更好發(fā)揮。

  城市發(fā)展,交通先行。跨市地鐵以其便捷、準(zhǔn)點、低成本的優(yōu)勢,不僅成為解決通勤客流出行問題的重要選項,也有效促進了城市群、都市圈內(nèi)人口、資源的自由流動。

  隨著新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,特別是建設(shè)“軌道上的京津冀”“軌道上的長三角”“軌道上的大灣區(qū)”等目標(biāo)的提出,跨市地鐵建設(shè)有望迎來新一輪高潮。

  根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃綱要,到2025年新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運營里程3000公里,基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)。《交通強國建設(shè)綱要》提出,到2035年,基本建成交通強國,基本形成“全國123出行交通圈”。無論是城市群、都市圈的快速發(fā)展,還是人享其行的目標(biāo)實現(xiàn),都要求進一步提升軌道交通對都市圈同城化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐服務(wù)能力。

  “下一步,將推動實現(xiàn)跨市地鐵與干線鐵路、城際鐵路和市域(郊)鐵路的‘四網(wǎng)融合’,同時推進以地鐵為主導(dǎo)的綜合客運樞紐,打造多模式、更便捷的綜合交通運輸系統(tǒng)。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


編輯:雷偉
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